往期回顾:

扫黑务净 除恶务尽

——盐池县扫黑除恶专项斗争工作纪实

        雷霆之所击,无不摧折者;万钧之所压,无不糜灭者。

    有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基,一查到底,绝不姑息。2018年以来,盐池县“高站位重视、准定位重打、全方位重推”,把扫黑除恶作为全县的大事、要事、难事和好事来抓,本着“一年治标、两年治根、三年治本”的目标,一场激浊扬清、涤荡社会风气的扫黑除恶专项斗争在全县范围内铺展开来。

    一分部署、九分落实,盐池县委、县政府闻令而动,重点突破深挖彻查“保护伞”,加大整治力度,确保除恶务尽,推进“六清”促进长效常治。3年来,在不断“破”与“立”中,扫黑除恶专项斗争进入收官阶段。截至目前,该县累计受理线索967条,办结958条,办结率99%;打掉恶势力团伙3个,“村霸”案件3起,查处涉恶团伙充当“保护伞”案件2起4人,给予党纪处分4人。专项整治正本清源,全县社会风气好转,政治生态得到净化。

    高站位推进 坚决铲除黑恶犯罪土壤

    “扫黑除恶必须打伞破网,扫黑务净、除恶务尽,让黑恶势力无路可逃。”2018年3月,随着盐池县扫黑除恶专项斗争启动会上一声令下,县扫黑办、法院、检察院等部门抽调精兵强将成立工作组,大面积排查涉黑涉恶线索。各单位应时而动,利用新媒体平台、张贴栏等,向群众广泛收集举报线索。随着重大线索陆续浮出水面,工作组开始了“白+黑”的侦破攻坚……

    盐池县委、县政府始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,坚持高站位推进,党政主要负责同志严格落实第一责任人职责,旗帜鲜明支持扫黑除恶专项斗争。2018年以来,县委常委会21次、政府常务会18次专题学习,及时传达贯彻中央和自治区有关精神,研究部署具体工作。“将扫黑除恶列入每年的县委常委会工作要点,凡召开涉及经济社会发展全局工作的会议必讲扫黑除恶,凡涉及社会稳定、平安建设等调研必检点扫黑除恶,有计划、有步骤强力推进。”盐池县委主要负责人说。

    为扎实推动专项斗争走实走深,盐池县充分发挥全县扫黑除恶专项斗争领导小组职能作用,每年制定《扫黑除恶专项斗争工作要点》《重点任务分工方案》,层层压实工作责任。截至目前,召开动员会、工作推进会和领导小组会议17次,及时分析形势,研究部署落实。

    县处级督导专员、县委政府督查室、县扫黑办共对各乡镇、各部门开展25轮督导,充分发挥督导考核的“指挥棒”“风向标”作用,进一步压实责任、推动落实。县委书记、县长和县委副书记始终坚持重要工作亲自部署、问题线索亲自过问、具体环节亲自协调、重点案件亲自包抓和督办。结合脱贫富民大排查、大走访和乡村振兴、基层党组织建设等,常态化深入基层一线调研扫黑除恶专项斗争,先后300余次对扫黑除恶工作进行批示督办。全县紧紧围绕全面深化“六清”任务、积极谋划“六建”机制,把扫黑除恶纳入年度目标责任考核体系和平安建设考核体系,再度掀起扫黑除恶新高潮。

    紧盯自然资源、农业农村、金融放贷等13个重点行业领域突出问题,该县强化监管责任、加大指导力度,进一步规范“三书一函”,实行“挂账促改”,全力根治行业乱象。2018年以来,纪委监委、公检法累计向行业监管部门制发“三书一函”89份,直指行业领域突出问题。

    准定位重打 确保利剑出鞘精准打击

    在侦办卢某某等人涉恶案件中,为了查清犯罪事实,被抽调的盐池县公安局民警刘儒光和其他侦查人员前往银川、灵武、吴忠等地开展工作。经常是白天找人、晚上研判案情,因连续工作,致使他腰椎发生病变,坐车和睡觉时都得用东西垫在腰部。

    经过近半年全力攻坚,终于查清了卢某某等人开设赌场、非法拘禁的所有违法犯罪事实,成功摧毁了一个长期盘踞在陕、甘、宁、蒙4省区交界处开设赌场引发各类案件的恶势力团伙。

    截至目前,刘儒光成功侦办各类犯罪案件20余起,累计抓获犯罪嫌疑人20余人。

    为了做到精准识别、精准打击,盐池县以扩线深挖推动线索清仓,以追逃攻坚推动逃犯清零,以提质加速推动案件清结,以打财断血推动黑财清底,以深挖彻查推动伞网清除,以标本兼治推动行业清源,使“六清”行动往深里走、往实里走,确保如期实现“清干净、清彻底”目标。

    对被举报人有前科且前期未查处到位的线索、全国及自治区扫黑办转办线索、多人多次反复举报线索,全部作出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论,确保不放过任何可疑之人、可疑之事。“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数。”盐池县扫黑办主任金明科表示,只有严把质量关,才能促进案件加快清结、质效提升。

    盐池县公安局先后成立了由一把手任组长的“云剑”行动追逃领导小组、扫黑除恶百日追逃领导小组,抽调精干警力成立追逃专班,切实做到精确梳理研判,挂牌追捕的2名在逃目标人员已全部归案。严格落实公安局长、检察长、法院院长担任专案组长、公诉人、审判长制度化、常态化,强化法律监督,确保每一起涉黑涉恶案件难逃法网。对现存一审尚未审结涉黑涉恶案件逐案过筛、分类施策、专人包案、倒排工期,确保按期审结。

    严格落实对黑恶团伙成员涉案财产“六必查”制度,对判决生效的案件,依法从严适用财产刑,全面查控涉案人员可供执行财产。在侦查阶段,累计冻结银行卡账户余额40.8万元、扣押现金10万元、追缴赃款6万余元、扣押车辆16辆、查封房产19套。同步加强司法执行、财产收缴、企业接管、信访维稳等工作,有效提升黑恶案件财产执行工作质效和生效判决的执行到位率。

    深入开展“回头看”行动,对已查实的涉黑涉恶案件进行“大起底”。县纪委监委采取“直查直办100%,案件全流程集体把关100%,案件自查‘回头看’100%,案件‘回访率’100%”工作机制,确保每一起案件查深查透。专项斗争开展以来,县纪委监委累计受理问题线索145件,目前已全部办结。对已打掉的3起“村霸”和2起涉恶案件进行深挖彻查,立案3件8人,党纪处分8人,问责18人;查处“保护伞”案件2起4人。

    全方位重推 凝聚扫黑除恶社会合力

    “扫黑除恶是利国利民的好行动,为我们创造了和谐稳定的生活环境。作为居民,我们有义务积极配合公安机关,发现线索立即举报,让黑恶分子无处可逃。”12月15日,盐池县城关镇利民社区居民李亮说。

    一切为人民,一切靠人民。专项斗争开展以来,盐池县始终坚持以创建全国市域社会治理现代化合格县为契机,关口前移、专项整治,积极推动基层社会治理,有效预防涉黑涉恶违法犯罪。统筹基层资源力量,充分发挥乡镇综治中心、公安派出所、司法所、人民法庭等作用,坚持党建引领、社会参与、依靠群众、共治共享,坚决防止黑恶势力滋生蔓延。

    2019年,大水坑镇境内银百高速工程因施工扬尘引发环境问题,出现百姓挡工、冯记沟至338国道T形路口交通事故频发等问题,通过加装防尘设施、信号灯、加强巡逻等多措并举,上述问题得到有效治理。

    为了让社会综治拥有“千里眼”和“顺风耳”,该县在17个社区和102个村全部挂牌成立综治中心,建成协调有序的联动联防联治实战化运行平台,并针对重点地区和突出治安问题及时下发切实可行的排查整治方案。不断健全完善对刑满释放人员、前科劣迹人员、社会闲散人员及辍学青少年滚动排查机制,采取教育管理、心理疏导、技能培训、就业指导、困难帮扶等措施,严防他们被黑恶势力教唆、拉拢、利用,发动他们检举揭发“保护伞”,对涉黑涉恶犯罪进行有效预防。

    在加强重点区域整治的同时,盐池县还对公共安全视频监控联网工程进行整合,深化视频监控资源与数据掌握,将“雪亮工程”、智能交通等技术融合应用,做到各网互联互通、资源共享共用。截至目前,共完成2200余路视频监控安装。

    走在盐池街头,随处可见扫黑除恶宣传横幅、海报、公告以及公布的举报方式和举报电话,LED屏滚动显示扫黑除恶标语。

    专项斗争宣传线上线下同时发力,共悬挂横幅标语1708条、刷写永久性标语1796处、制作各类宣传牌1869块、宣传灯旗3926面,编发应知应会“口袋书”4万余册,印制发放宣传海报、公告等宣传资料40余万份,张贴征集线索公告4万余张。此外,为鼓励广大人民群众积极参与、主动举报,制定出台《盐池县扫黑除恶专项斗争举报奖励制度》,兑付举报奖金4.7万元,全力营造扫黑除恶全民知晓、全民参与的强大声势。

     抓源头治理 助力扫黑除恶走深走实

    “扫黑除恶专项斗争解决了村党组织软弱涣散的顽疾,清理了涉黑涉恶干部,建强了基层战斗堡垒,发展了村集体经济。经过扫黑除恶专项斗争,农村基层治理走上长效常治的道路。”盐池县组织部副部长李自仙说。

    盐池县推行“三会一课”与“5+X”主题党日融合机制,常态化引导全县353个基层党组织和8562名党员在扫黑除恶中发挥先锋模范作用。健全完善村党组织书记动态调整、党员违纪违法信息通报等机制,把专项斗争深度嵌入基层组织建设各项任务中。2018年以来,对43个软弱涣散村党组织跟踪问效、逐村研判,确保成效“不反弹”、成果“不回潮”。实施“强村带弱村、先进村带后进村”行动,由30名县级领导牵头联系,强化39个三星级及以上村党组织与41个三星级以下村党组织结对帮扶实效,提升一体化发展水平。2020年,评定为三星级村的“两委”正职职务补贴达到4.1万元,力促村干部在扫黑除恶专项斗争中干事创业、创先争优。

    分别在县、乡镇(街道)、村(社区)3个层面构建四级网格化管理体系,统筹将全县119个行政村(社区)、2009个自然单元(自然村、小区、单元独栋楼)、6万余户17万余名村(居)民划入1011个基础网格中,实现了“人在网中走、事在网中办”。县委、县政府主要领导亲自挂帅,30名县级领导下沉一线,79个机关企事业单位、国资企业主要负责人结合职能职责结对指导,一级压一级、层层抓落实,实现了乡村治理由“单兵作战、单体作战”向“组团作战、联动作战”转变。

    不断强化县处级领导、乡镇领导、村党组织书记、驻村第一书记“N+1”包抓措施。严格落实村(社区)“两委”班子成员任职资格联审工作机制,不断强化组织部与纪委监委、法院、检察院、公安局、民政局等部门联系,坚持先联审后任职、先考察后换届、先研判后换届,严把“入口关”、筑牢“防火墙”,切实将政治素质好、带富能力强、有奉献精神、群众认可的人选纳入到村(社区)“两委”班子中来。同时,结合“四查四补”工作,逐村开展村级班子运行情况大调研活动,厘清组织现状、找准改进脉络,不断提升村级组织的组织力和村“两委”的战斗力。

    “我们将继续打造一支常态化开展扫黑除恶的过硬专业队伍,以推进创建市域社会治理现代化合格县为契机,以推进‘六清’行动为抓手,把源头治理作为扫黑除恶的治本之策,对行业领域和农村地区持续强力整治。”盐池县扫黑办负责人表示,聚焦制度建设确保长效常治,把握引领扫黑除恶新常态,紧紧围绕源头治理防范等“六建”要求,继续完善组织领导机制、沟通协调机制、源头治理机制,推动扫黑除恶常态化治理体系建起来、建完善。

    

<p>    雷霆出击,扫黑除恶。</p>

雷霆出击,扫黑除恶。

<p>盐池县召开扫黑除恶专项斗争工作推进会。</p>

盐池县召开扫黑除恶专项斗争工作推进会。

<p>盐池民警现场进行扫黑除恶宣传。</p>

盐池民警现场进行扫黑除恶宣传。

<p>盐池县公安局开展道路交通秩序集中整治行动。</p>

盐池县公安局开展道路交通秩序集中整治行动。

<p>    盐池县纪委监委举行“以案促改”会。</p>

盐池县纪委监委举行“以案促改”会。

<p>    盐池县法院公开审理涉恶案件。</p>

盐池县法院公开审理涉恶案件。

<p>    扫黑除恶,人民安乐。</p><p>    (本版图片均由盐池县扫黑办提供)</p>

扫黑除恶,人民安乐。

(本版图片均由盐池县扫黑办提供)





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