往期回顾:

创新就业方式 力保居民就业

    在疫情影响下,一段时期内复工复产复商复市受到严重影响,一些居民尤其是灵活就业人员就业缺少保障。这种情况下,必须把保居民就业作为落实“六保”的首要任务。

    要明确重点群体。受疫情影响,劳动者返岗就业延迟,招聘用工总量下降,部分企业出现裁员,制造业企业用工预期也明显减少。其中,高校毕业生、农民工等群体受冲击最大,外出务工人员、失业人员等就业问题凸显。必须明确农民工、个体工商户、高校毕业生、退役军人、困难群体等是保就业的重点群体。在制定保居民就业的各项政策时,需要充分考虑到这些重点群体的就业特点、结构和岗位需求,出台更加有针对性和倾向性的就业扶持和激励政策,统筹做好重点群体的就业工作。

    要大力创新就业方式。要支持高校毕业生自主创业,拓宽就业渠道,创新就业模式。适时启动事业单位、国有企业招聘和“三支一扶”等基层服务项目,扩大实习见习规模,促进高校毕业生多渠道稳定就业。支持“小店经济”发展,创新灵活就业方式,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,带动灵活就业人员更好就业。积极举办退役军人就业援助暨退役军人就业专场招聘会,拓宽退役军人就业途径。落实返乡入乡创业政策,为退役军人、返乡农民工等在家门口创业提供更多便利。帮助困难群体就业,做好城镇公益性岗位开发使用工作和建档立卡公益性岗位使用管理,对于一些困难群体适当放宽年龄限制,增设临时性公益性岗位,托底安置农村建档立卡贫困劳动力就业。积极搭建信息平台、就业平台和服务平台,加大季节性务工宣传,促进居民更快更精准就业。

    从体制机制上突破。全面落实就业优先政策,拓宽重点群体就业渠道。用足用好已出台的各项稳就业保就业政策措施,支持吸纳就业能力强的家政服务业、中小微企业和劳动密集型企业加快发展,鼓励劳务中介和劳务经纪人切实发挥带动作用,不断拓展和扩大就业渠道。形成开展稳就业保就业政策落实专项长期调研机制,确保最大限度释放就业优先政策红利。完善市场机制,增强企业就业吸纳能力。通过加快复工复产速度、打通产业链堵点、落实企业财税金融扶持政策和稳岗就业支持政策,尽快恢复正常生产生活秩序。细化政策措施,梳理操作流程,把政策资源送到基层、送进企业,保持好各类微观政策的连续性与普惠性,提升市场主体能力。增强金融机构的防范化解风险能力,提高金融扶持政策的有效性和可持续性,突出解决好融资成本问题、中小企业授信问题等,强化中小银行对实体企业融资和金融产业发展的贡献能力。引导土地、劳动力等向最具活力的市场主体倾斜,增强市场主体的当地就业吸纳能力。加大就业扶持力度,支持企业和扶贫车间尽快复工复产,拓宽就业渠道,吸纳贫困劳动力就近就地转移就业。支持吸纳就业能力强的家政服务业、中小微企业和劳动密集型企业加快发展,支持多种形式灵活就业,不断拓展和扩大就业渠道。

    形成高水平的精准培训机制,化解就业结构性矛盾。大力实施职业技能提升行动,加强职业培训组织基础能力建设,加大对失业人员、农民工、残疾人等的职业技能培训力度和精准度。鼓励引导劳动者参加线上培训。实施职业技能培训工作长期计划,提升农村贫困劳动职业技能水平,增强就业能力。推行视频招聘、远程面试,扩大在线办理,鼓励网上面试、网上签约、网上报到。与东西部扶贫协作的企业积极对接企业岗位需求,有针对性地开展培训。

    深化“放管服”改革,优化创业就业环境。细化改革举措、畅通业务流程、整合平台资源,持续推动政府职能转变、精简行政审批,深化关键环节和重点领域的流程再造,加强“审管分离”和“审管互动”,推进部门协同、环节衔接、数据共享。推进金融、征信、税收、人社等专网专线平台共享,及时总结和推广各地各部门“放管服”改革的创新举措,打破数据壁垒,让数据和信息多跑路,为企业提高办事效率。

    强化兜底保障,完善灵活就业人员就业保障和失业保障制度。加大就业援助力度,动态调整就业困难人员认定标准,及时将受疫情影响就业困难人员纳入援助范围,确保零就业家庭动态清零。用足用好岗位补贴和社保补贴政策,切实发挥兜底安置作用。进一步完善灵活就业保障和失业保障,设计适合这一群体的失业保险模式;打通制度障碍,探索完善灵活就业保障与城镇职工保险的衔接,进一步提升就业灵活度。扩大失业保险保障范围,阶段性实施失业补助金政策,提高失业保险待遇,优化失业保险金、失业补助金申领渠道,放宽申领期限和条件,切实保障好失业人员基本生活。

    (执笔:刘雪梅)  





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